LOS RESULTADOS DEL SOCIALISMO "VIA CONSTITUYENTE" DE ECUADOR 2005-22. LECCIONES PARA CHILE Y AMERICA

Hexagon Consultores publicó durante seis años, entre 2005 y 2011, seis decenas de trabajos que servirían de línea de base para evaluar a posteriori, con los años, el proceso revolucionario-constitucional de Ecuador, en términos de sus resultados prácticos: https://www.hexagon.com.ec/documentos Los documentos descargables son los siguientes: MEIL 02: ACCESO AL CRÉDITO: y Ley de Rehabilitación de la Producción
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MEIL 03: RÉGIMEN ELÉCTRICO: Las Reglas del Juego de la Escasez
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MEIL 05: GASTO GUBERNAMENTAL, CONSUMO PRIVADO Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
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MEIL 07: SALUD, EQUIDAD Y ASEGURAMIENTO UNIVERSAL PARA LOS MAS POBRES
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MEIL 08: EDUCACIÓN: La institucionalidad que Obstaculiza Lograr los Diez Años de Educación Básica al 2015
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MEIL 09: GLOBALIZACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y EMPLEO: Lo Urbano y lo Rural
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MEIL 10: INVERSIÓN: Incentivos, Alianzas Público Privadas y Nuevos Instrumentos Jurídico Económicos
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MEIL 11: CORRUPCION: El Marco Institucional y los Factores Económicos Claves
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MEIL 12: DOLARIZACIÓN, POBREZA Y LEGISLACIÓN
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MEIL 13: FINANZAS RURALES: en Busca de una Base Jurídica
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MEIL 14: CAPITAL NATURAL: Mecanismos de Desarrollo Limpio Vs. Petróleo
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MEIL 15: SUBSIDIO AL GAS
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MEIL 16: INVERSIÓN PÚBLICA: LOREYTF, Preasignaciones e Inversión Social
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MEIL 17: AUTONOMÍAS: RUTA CRÍTICA PARA EL DESARROLLO
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MEIL 18: RACIONALIZACIÓN DE LA ELECCIÓN PÚBLICA: Gobernabilidad y Productividad Legislativa
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MEIL 19: RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: Un Reto para la Gobernabilidad
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MEIL 20: 2007-2010: ¿Confianza, Riesgo, Incertidumbre o Pánico?
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MEIL 21: CONSTITUCIÓN 2008: ESTABILIDAD, CRECIMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y POBREZA
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MEIL 22: REMESAS: Ingreso Nacional y Consumo de los Hogares
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MEIL 23: GESTIÓN DE RIESGOS: Prioridad de Legislación y Ahorro Nacional
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MEIL 24: INEQUIDAD, CREACION Y DISTRIBUCION DE VALOR
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MEIL 25: IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
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MEIL 26: TARIFA DE LA DIGNIDAD
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MEIL 27: SEGURIDAD ALIMENTARIA
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MEIL 28: INGRESO PERSONAL
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MEIL 29: MIGRACIÓN
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MEIL 30: MORTALIDAD INFANTIL
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MEIL 31: POBREZA SUBJETIVA
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MEIL 32: REFORMA EDUCATIVA
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MEIL 33: BOSQUES Y CONSTITUCIÓN
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MEIL 34: JUNTAS PARROQUIALES
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MEIL 35: INVERSIÓN RURAL
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MEIL 36: JUSTICIA FINANCIERA
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MEIL 37: INGRESO Y GASTO CORRIENTE
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MEIL 38: CAPITAL RURAL, ASAMBLEA Y REFERENDUM
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MEIL 39: SECTOR VIVIENDA
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MEIL 40: CREDITO E INEQUIDAD
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MEIL 41: MICROFINANZAS Y POBREZA
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MEIL 42: SISTEMA FINANCIERO
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MEIL 43: GALÁPAGOS(
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MEIL 44: INEQUIDADES
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MEIL 45: JUSTICIA
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MEIL 46: POBREZA Y DISTRIBUCION DEL INGRESO
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MEIL 47: EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
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MEIL 48: CONSERVACIÓN DEL AGUA
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MEIL 49: MINERÍA
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MEIL 50: YASUNÍ ITT
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MEIL 51: YASUNÍ ITT
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MEIL 52: ESTUDIO DE CASO OCP
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MEIL 53: MODELO DE ECONOMIA Y POLITICA FISCAL
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MEIL 54: DISTRIBUCION DE LA INVERSION PUBLICA EN INFRAESTRUCTURA EN EL ECUADOR
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MEIL 55: Análisis de Sostenibilidad Fiscal
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MEIL 56: DIALOGO HEXAGONAL: ¿CREAR PUENTES EN ECUADOR?
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MEIL 57: CSRI: LANZAMIENTO FORO NACIONAL
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MEIL 58: REFORMA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
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MEIL 59: CIFRAS EMPLEO-DESEMPLEO-SUBEMPLEO EN ECUADOR
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La idea de publicar dichos contenidos siempre fue evaluar políticas contra el paso del tiempo. Nuestro seguimiento se hizo entre 2005 hasta 2011, debido a que en 2005 terminó el liberalismo con la llegada de Rafael Correa al Ministerio de Economía y Finanzas, y hasta el 2011 terminó el periodo de gobierno para el cual originalmente se había elegido a Correa como Presidente (4 años) desde 2007. Dichos años de investigación de cifras y colocación de evidencia para contrastar su avance a futuro debían ser evaluados por el autor y su equipo con el paso de los años, sobre todo cuando ya el país pudiese digerir lo ocurrido con la llegada de la izquierda al poder, y cuando algún otro elemento de corte estructural requiriese cerrar el ciclo de evaluación. La llegada de Octubre de 2019 fue muestra de que el Sociallismo ya no gobernaba en Ecuador a sus anchas y requería una nueva revolución, misma que no progresó en su intención de recuperación del poder (como si ocurrió en cambio en Chile), y por otro lado, la pandemia del COVID19, iniciada en 2020 dejó atrás todo síntoma de socialismo vs capitalismo para enfocarse en la llegada de otro nuevo normal, no necesariamente político, sino más bien social y económico sobre todo. PERIODO DE EVALUACION: 2004-2019 Quien firma este artículo trabajó en el Ministerio de Economía y Finanzas hasta Julio de 2004, un año antes de que llegara el Socialismo al Poder en dicha cartera de estado. En la mayor parte de los artículos antes presentados, se revisan cifras desde 2000, con la Dolarización (en la cual participó el autor), y 2004 (en el proceso de consolidación de la misma, que tomó 5 años); se revisan también algunas cifras hasta el año 2011, cuando se podía ya mirar algunas tendencias de cambio estructural en indicadores de desarrollo causadas por las políticas adoptadas por el país. Hoy, cuando Ecuador ha vuelto a desarrollar una agenda liberal, de apertura a mercados, desde ADN@+, y desde nuestro "Politics' Pub" de Hexagon Group, procedemos a evaluar el camino recorrido por el país al mirar uno por uno los documentos antes presentados. Contrastar datos y evoluciones nos permitirá mirar con realismo el futuro de Ecuador en términos de estabilidad y posibilidades reales de crecimiento sostenido y desarrollo sustentable. Comenzamos por ello, con este artículo introductorio, un periodo de evaluación pertinente que no solo es válido para Ecuador, sino para Chile, que en este Septiembre de 2022 deberá elegir entre un proceso constitucional de entrada tardía en el socialismo del siglo 21 (por lo visto en los contenidos propuestos por la Convención Constitucional de Chile), o un rechazo de dichos contenidos para continuar con el Modelo Chileno en el cual muchos países del mundo confiaron y confían como ruta de escape de la pobreza y el subdesarrollo. EVALUANDO ECUADOR PARA DECIDIR EN CHILE Y AMERICA Creemos que dicha evaluación no solo es útil para el futuro del Ecuador, sino que servirá para que otros países (incluida nuestra actual sede en Chile) puedan mirar el espejo del "Modelo Ecuatoriano" a la luz de sus resultados. En el caso de Chile, en Septiembre de 2022 se tendrá que votar en favor o en rechazo a una propuesta constitucional que en muchos casos ha copiado e incluso superado el modelo instaurado en Ecuador en democracia desde 2007, cuando llegó, hace 15 años al poder, la denominada "Revolución Ciudadana". La Constitución de Ecuador (2008) tiene, de hecho, más artículos que la de Bolivia, y ambas tienen menos artículos que la actual propuesta de Chile, hasta donde se la conoce. Por ello, no es trivial el tomar los contenidos publicados como "línea de base" hace más de 15 años, y evaluar su progreso, pasados y corridos los tiempos y gobiernos, de modo de mirar el futuro que podrían enfrentar Chile, Colombia, Perú, y otros países liberales que hoy parecen querer reflejarse en un espejo latino-americano de un país que era liberal hasta Abril de 2005 pero entró en un socialismo cuyos resultados iremos exponiendo y comparando frente a la línea de base, día a día, y semana a semana, hasta llegar a conclusiones valederas para lo que tiene que ver con lo más urgente: el voto del 4 de Septiembre de 2022 en Chile (a la luz de los datos, como siempre). Antes de cerrar este artículo introductorio, y dejar el espacio para la lectura de los contenidos de línea de base, quizá durante el fin de semana, vale la pena hacer una invitación a pensar el contexto histórico en el cual se publicaron los contenidos listados anteriormente, cuyas temáticas son las mismas que hoy discute Chile en lo político, ambiental, cultural, económico, social, indígena, internacional, entre otros. El Socialismo Ecuatoriano: desde la caída de Gutiérrez (2005) hasta la Pandemia (2020) En Ecuador, el Socialismo del Siglo 21 comenzó como un proceso de revolución democrática en la práctica desde mediados de la primera década del siglo actual, cuando Rafael Correa fuera nombrado Ministro de Economía y Finanzas el 21 de Abril de 2005. ( 1 ) Correa, con su PhD en Economía y su ideología cercana al Foro de Sao Paulo, duró 106 días en su cargo durante el año 2005, pero dadas sus alianzas internacionales, y su gestión de financiamiento obtenida en su paso por lo público, más la organización de una plataforma de visibilidad y alianzas, sentó las bases políticas para su acceso al poder ya como Presidente, en 2007. Correa fue presidente tras la campaña electoral de 2006. Este 2022 se cumplen 15 años del ascenso al poder del Socialismo del Siglo 21, hecho que comenzó como proceso en 2005 y terminó como proceso en 2020, con la llegada de la pandemia, durante 15 años. Chile: Cuidar el Voto. Lo que se Elige en Democracia Suele Durar 15 y Más Años en el Poder En la primera vuelta de las elecciones presidenciales, celebrada el 15 de octubre de 2006, Correa consiguió quedar en segundo lugar después del empresario bananero Álvaro Noboa, representante del Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN). La segunda vuelta, que tuvo lugar el 26 de noviembre, lo confirmó como presidente electo del Ecuador al obtener el 56,67 % de los votos, frente al 43,33 % conseguido por Noboa. El 15 de enero de 2007, Rafael Correa juró el cargo, mismo que no abandonaría hasta 2017, con 10 años en el poder. ( 2 ) LO QUE NO FUE SERA REVISADO EN LAS PROXIMAS ENTREGAS Ecuador nunca pudo desarrollarse como se esperaba con el socialismo adoptado que murió junto a la pandemia en 2020: El año 2020 es un año de pobreza debido a la pandemia, pero era todavía un año de socialismo heredado por Correa, cuyo partido "Alianza País" gobernó desde 2007 hasta 2021. Los últimos 4 años de Correa: 2014, 2015, 2016 y 2017 no mostraron progreso en materia de reducción de pobreza, coincidiendo con la caída del precio del petróleo. Los años anteriores mostraron caída de la pobreza coincidiendo con la subida del precio del petróleo: La hipótesis de las siguientes entregas se basará en lo que ocurrió en todos los ámbitos analizados más allá del origen-destino petrolero-pobreza que presentan los dos gráficos acá introducidos. La hipótesis es que la constitución funcionó mientras había fondos petroleros para reducir la pobreza, y dejó de funcionar cuando dejaron de haber fondos petroleros para dicha tarea. En dicho sentido, la revolución no habría aportado nada al desarrollo de Ecuador. Trataremos de rechazar esta hipótesis de base con el trabajo sobre cada temática analizada entre 2005 a 2011, comparando cifras y actualizando los documentos para mirar, caso a caso, temática por temática, qué ocurrió y cuánto se avanzó. De seguro, el hacer esta evaluación de políticas tras varios años y varios gobiernos posteriores al régimen evaluado (debe haber historia y deben decantarse los procesos en indicadores que muestren evidencia y permitan analizar con frialdad los resultados) será un ejercicio que nos permitirá pensar si algo se podía hacer diferente, de modo de cambiar la estructura de verdad, o para evitar los fracasos posteriores no solo en lo social y económico, sino en lo político. En Ecuador se suele decir: "con Lucio estábamos mejor", refiriéndose al periodo de gobierno terminado de forma abrupta en Abril de 2005. ¿Quizá a futuro en Chile, si no gana el rechazo, se diga: "con Piñera estábamos mejor"? Ya revisaremos cada documento, compararemos, y concluiremos, y sobre todo, a futuro, ya votaremos, y luego sabremos... (1) https://tinyurl.com/CORREAMINISTROFINANZAS (El Universo, 2005) (2) https://tinyurl.com/CORREAPRESIDENTE2017 Fernández, Tomás y Tamaro, Elena. «Biografia de Rafael Correa». En Biografías y Vidas. La enciclopedia biográfica en línea [Internet]. Barcelona, España, 2004. [fecha de acceso: 14 de mayo de 2022].