ABSTRACT: MENOS ES MAS: IVA, INFLACION, POBREZA Y DESIGUALDAD.

RESUMEN EJECUTIVO: El presente Memorando Económico de Investigación Legislativa estudia la contingencia tributaria, y en especial la discusión sobre el efecto que una reducción del IVA podría tener sobre los precios, la inflación y los resultados sociales de pobreza y desigualdad en la economía de Chile. El estudio es pertinente para analizar las posibilidades tributarias para financiar los gastos públicos asociados a la construcción de derechos legales, frente a las posibilidades económicas de sostener los presupuestos familiares y empresariales en tiempos de cambios de modelos y cultura privada-pública a cargo primero de la Convención Constitucional y segundo, y de fondo, de la población votante en Chile. El estudio revisa datos de estáticas comparativas y hechos estilizados en primer lugar, de modo de comparar descriptivamente la situación de Chile con otros países de América, en especial con México y Colombia, así como con EEUU, los tres, países OECD. Posteriormente se presenta un Modelo General de Políticas, en el cual se elige un nivel de bienestar en función de elecciones previas de ingresos, consumo, tributos y gasto, identificando la data pertinente en 20 países del Continente (OECD y no OECD), de modo de poder simular los efectos que podría tener un acuerdo regional alternativo al pacto que se ha venido desarrollando en el Continente, que ha llevado a incrementar la carga tributaria, y en especial el IVA, como forma de financiar un nivel creciente de gastos que termina erosionando el bienestar y la distribución del ingreso, como muestra la evidencia recogida y estudiada (como hipótesis a verificar). Finalmente, se plantean pasos siguientes a realizar, en el sentido de llevar este análisis hacia datos más acotados en territorios no solo nacionales, sino de ciudades y municipios donde la desigualdad, la pobreza, la inflación y los impuestos se sienten con fuerza y se podrían discutir las distribuciones de necesidades y posibilidades tributarias, en función de las necesidades y posibilidades de consumo y crecimiento del ingreso, mismos que en territorios específicos se aprovechan o resienten con cada vez más malestar en función de políticas centralizadas que no toman en cuenta las particularidades regionales y los atributos intra-país. La expectativa es que este documento sirva para sustentar aspectos de comunicación y relato informado para los encuentros que durante la Convención de Chile y posterior a esta, en lo local y lo internacional, se den entre políticos, empresarios, asociaciones, comunidades, espacios de amigos y sobremesas familiares. Partimos por ello, en este primer papel de trabajo con un análisis relacionado con la simulación de los efectos que podría tener una disminución de IVA sobre la inflación, la pobreza y la desigualdad en Chile y lo invitamos a sumarse a la Red Santa Cruz y su grupo de Inversores, de modo de poder analizar juntos la materia estudiada en su versión completa. Los miembros Inversionistas de Red Santa Cruz (RSC) podrán acceder a datos de simulación local y nacional, así como continental, en dos escenarios de rebaja de tasa del IVA al 15% y 10%, con efectos locales, nacionales o continentales, de modo de responder (para cada escenario) las cuatro preguntas siguientes: 1) ¿Qué impacto macro se tiene en la posibilidad de medir el nivel óptimo de gasto y recaudación fiscal?, 2) ¿Qué ocurriría en lo familiar y en las comunidades de impacto de proyectos de inversión específica con los hogares y trabajadores cuyo ingreso bordea en más o en menos $1.000.000 de pesos chilenos, ó US$1000 (como métrica comparativa), que en función de los precios de cada país, no necesariamente tienen capacidad de ahorro, y dependen del trabajo y la inversión para poder consumir en su día a día, siendo comunidades de apoyo a la hora de promover una rebaja de tasas, al poder mirar posibles reducciones de inflación que conduzcan hacia reducciones subsecuentes de pobreza y aumentos de bienestar en nivel y distribución? Para inversionista, éste núcleo de análisis es central, pues permite revisar si hay asociación privado-comunitaria dable en función no solo del trabajo, el consumo y la producción, sino también en el trabajo en torno a la mayor flexibilización de las políticas públicas, incluidas las tributarias, para pedir reducciones de cargas que alivianen los esfuerzos privados para generar bienestar sin la necesaria presencia del estado, independientemente de la eficiencia existente o no de este último. Los datos a obtener al revisar el documento permiten responder los siguientes cuestionamientos de fondo: ¿Qué ocurre con la generación o no de mayor poder adquisitivo y responder nuevamente, con ello, a la pregunta anterior: ¿Se impactaría en la recaudación?: ¿En Positivo, Nulo, o Negativo el efecto de una reducción del IVA sobre la recaudación, el crecimiento, la inflación y el bienestar?, 3) ¿Cómo variaría aquello, si se contabiliza un Impacto del IVA en la recaudación, la inflación, y el efecto de todo aquello sobre la inversión y la capitalización de la economía continental, nacional de varios países, y territorial a nivel de diversas áreas locales, para generar crecimiento basado en inversión y efectos locales agregables sobre la pobreza? Finalmente, el documento de trabajo descargable para inversionistas de la RSC permite llegar a una última pero no menos importante consulta con datos: 4) ¿Cómo cambiaría todo lo anterior, si se tomara en cuenta un posterior y final Diálogo Hexagonal, que genere acuerdos locales, nacionales y regionales que busquen crear impacto en el empleo y las oportunidades de emprendimiento como formas de impactar no solo sobre la pobreza, sino sobre la distribución? Si Usted es Miembro Inversor en la Red Santa Cruz de ADN@+, lo invitamos a descargar el documento en el siguiente link: https://www.adnplus.co.uk/post/menos-es-mas-iva-inflacion-pobreza-y-desigualdad